Terragno: “Cuatro lecciones” que deja la muerte del docente neuquino.

Estimados amigos y lectores de este blog:

Me permito reproducir la exposión completa que expreso el Senador R. Terragno el dia 11 de Abril, en el debate realizado en el HSN, a propósito de la muerte del maestro Carlos Fuentealba en Neuquén.


Texto completo:

Un asesinato tiene que ser objeto de investigación y derivar en un proceso que culmine con la condena del homicida y (si los hubiere) de los instigadores, cómplices o encubridores.

Cuando el asesinato tiene connotaciones políticas, es frecuente que –al margen de la acción judicial-- distintas facciones se arrojen, unas a otras, el cadáver de la víctima, tratando de sacar provecho.

La historia contemporánea de la Argentina debería bastar para comprender los infinitos peligros de este juego macabro.

Yo no creo que se pueda vincular la muerte del profesor Carlos Fuentealba con el anuncio del gobierno nacional sobre el salario mínimo de los docentes.

Pero creo que es necesario extraer cuatro lecciones de este hecho trágico:

Lección N° 1. La Nación no debe contribuir a la conflictividad en las distintas jurisdicciones. La Ley de Financiamiento Educativo establece que la responsabilidad de pagar a los maestros recae en cada provincia. A la vez, el artículo 9 crea un fondo compensador, que maneja el Ministerio de Educación nacional, con un fin específico y limitado: asistir a las jurisdicciones postergadas que no puedan alcanzar los standards salariales que rigen en el resto del país.
Como lo declaró el Ministro Filmus en febrero del año pasado, cuando se fijó el mínimo de 840 pesos : “La Nación pone lo que falta para alcanzar este piso en once jurisdicciones postergadas, pero estamos en un país federal y no existe una ley que nos permita fijar pisos salariales comunes para todas las provincias, que son autónomas”.
Pero, según sea ejercida la facultad que otorga el artículo 9, el gobierno nacional puede fijar de hecho esos pisos salariales comunes. Nadie ignora que, cuando se fija una compensación para las jurisdicciones postergadas, se establece un nuevo punto de referencia para las negociaciones salariales en todas las otras provincias. Apenas la jurisdicción A es equiparada a la jurisdicción B, surgen en B las presiones para recomponer la situación anterior.
Por supuesto, esta no es una razón para incumplir con el artículo 9. Las compensaciones son necesarias, son equitativas, y hay que practicarlas. Pero hay que entender, al mismo tiempo, algo que el propio ministro Filmus declaró a las agencia oficial Telam el 22 de julio de 2005: la Ley de Financiamiento Educativo se basa sobre la idea de “responsabilidades compartidas”, por lo cual obliga a la acción “conjunta” de la Nación, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.

Si hay decisión de respetar las autonomías provinciales, y se entiende que la educación es una “responsabilidad compartida”, el Estado nacional debe abstenerse de tomar, de manera sorpresiva, decisiones que afecten a las provincias en las áreas que, según la Ley de Financiamiento Educativo, son de su competencia.

Lección N°2. Los problemas provinciales son, al mismo tiempo, problemas nacionales. El gobierno nacional no puede creer que los problemas de una provincia afectan sólo al gobierno provincial.
El problema de los salarios docentes es común a la Nación, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires. Esos salarios, aun con las mejoras producidas, son insuficientes; y a eso se agrega que, en la lucha por la recomposición salarial, puede haber demandas excesivas y, a la vez, beligerantes.
Una muestra de esto la podemos encontrar en la propia misma de Neuquén. El Frente Provincial de Unidad, que es la tercera fuerza y el sector más combativo de la Asociación de Trabajadores de la Educación de Neuquén (ATEN), emitió el 22 de febrero del año pasado un comunicado cuyo título era: “SOBISCH APLICA LA LEY KIRCHNERISTA CONTRA EL SALARIO”.
El texto de aquél comunicado, que culminaba llamando a un “plan de lucha”, expresaba: “La línea del Ministerio de Educación de Neuquén coincide con la del Ministerio de Educación de la Nación, encabezado por Filmus, que mediante la Ley de Financiamiento Educativo ha sellado un acuerdo con la burocracia de la CTERA. Como en Neuquén, en varias provincias del país, Kirchner y Filmus se alían con los gobiernos provinciales ofreciendo como salida unas migajas”. “Mientras, el gobierno nacional entrega nada menos que 5 ½ millones por día a las empresas de ferrocarriles, y destina miles de millones al pago de la deuda externa”.

Como se ve, los problemas provinciales y nacionales se entrelazan.

Por lo mismo, Nación y provincias deben mantener el diálogo, procurar la comprensión mutua, entender la realidad de cada jurisdicción, y hacer un esfuerzo por minimizar conflictos, actuando con prudencia y consenso.

Lección N°3. La Ley de Financiamiento Educativo no resuelve, por sí sola, el problema de los salarios docentes. Esa ley establece una meta: en 2010, Nación, Provincias y la Ciudad de Buenos Aires deberían estar destinando el equivalente a 6% del PBI a la educación, la ciencia y la tecnología.
La ley incluye un programa muy ambicioso, que va desde la universalización del jardín de infantes hasta la jerarquización de la investigación científica, pasando por nuevas infraestructuras y equipos, así como el desarrollo de la informática y la telemática con fines educativos.
Para financiar ese programa, la Nación pondrá 40%.
La contribución mayor, la harán las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, pero la responsabilidad primaria de estas jurisdicciones es:
1. Mejorar los sueldos de maestros y profesores.
2. Aumentar su número, a fin de atender a una creciente cantidad de alumnos.
3. Proveer a su capacitación y perfeccionamiento.
Las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, por lo tanto, deben conseguir que haya más y mejores docentes, mejor pagos.
Nosotros aprobamos la Ley de Financiamiento Educativo, por considerar que era un paso en la dirección correcta. Pero dijimos que las provincias y la Ciudad no podrían cumplir cabalmente sus obligaciones mientras no se sancionara el régimen de coparticipación conforme a lo dispuesto en el inc. 2 del art. 75 de la Constitución.
Quiero destacar algo que se dice en “Los salarios docentes”, un informe producido en junio de 2006 por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). No es, como se verá, un informe adverso al Ministro de Educación. Dice textualmente:

“El Ministerio de Educación de la Nación ha realizado un reciente esfuerzo de compensación y de aumento de los salarios con la Ley de Financiamiento Educativo, aunque la raíz del problema lo excede y se vincula con la coparticipación”.


Lección N°4. Los dirigentes deben hablar en todo momento con mesura y cautela. Sabemos por experiencia cuál es el costo social de exacerbar los desacuerdos.

Es necesario que la dirigencia política no cree falsas expectativas, con anuncios oficiales grandilocuentes o promesas electorales sin sustento.

Los sectores sociales afectados por una injusticia tienen que hacer, en la medida de lo posible, su propia contribución a la solución pacífica de los conflictos. El derecho de peticionar ante las autoridades puede ejercerse a través de pliegos, audiencias, presentaciones judiciales, uso de los medios de comunicación o el lobby, en el mejor sentido de la palabra. Las movilizaciones callejeras, que siempre acarrean riesgos, deberían ser el recurso de última instancia.

Una vez confrontada con una movilización, las autoridades deben asegurar que las fuerzas del orden eviten los desbordes, sin recurrir a procedimientos represivos propios de regímenes totalitarios, como el que segó la vida de Carlos Fuentealba.

Por último, aquellos que tienen responsabilidades públicas, empezando por el Presidente de la Nación, pero incluyéndonos a todos los demás, deben evitar la crispación, la desmesura, el juicio apresurado, los intercambios de imputaciones. Cosas todas que, lamentablemente, afloraron en los últimos días.

La vida de Carlos Fuentealba es irrecuperable. Lo que queda por hacer es evitar que sea inútil. Para eso, debemos aprender las lecciones que nos deja su muerte absurda e injusta.

La Politica y el problema de la verdad

Kirchner dijo el 22/2/2007 en el Salón Sur: “Sabemos el genocidio que pasó nuestra industria petrolera, la increíble privatización (...) Si YPF hubiera quedado en manos nuestras estaríamos recaudando (...) entre 20 y 25 y hasta 30.000 millones de dólares por año”. A su lado, Parrilli aplaudía.

Para los que no lo recuerdan: En 1992, Kirchner ayudó a Menem a privatizar YPF. Parrili hacia lo suyo como miembro informante por el PJ.

Solo me sale decir una cosa: que verguenza Sr. Presidente!

Crónica de una muerte anunciada

Me permito parafrasear al autor de esta obra para hacer referencia al lamentable fallecimiento del docente Fuentealba, quien fue virtualmente fusilado en medio de una brutal represión ocurrida en la provincia del Neuquén.

Se ha dicho mucho. La sociedad se expresó contundentemente repudiando tanto a Jorge Sobisch como al gobierno nacional de Néstor Kirchner personalizado en el ministro de Educación Filmus.

Desde mi punto de vista y dada la información disponible, los responsables de este horrendo hecho son la Policia de Neuquén, el Gobernador Sobisch y los ministros responsables de su gabinete, la dirigencia del gremio que tomo la decisión de cortar una ruta (que también es una agresión y delito) y el gobierno nacional por ser quien encendió la mecha a partir de los anuncios proselitistas del Ministro Filmus. Todos ellos son equipotencialmente responsables de sus actos. Y todos debemos reflexionar sobre ello. Que todos paguen por sus responsabilidades.

Mi más sentidas condolencias a los familiares del docente y que esto nunca más ocurra.

Hace 25 años fui soldado.

Ingresé al servicio militar obligatorio el 2 de febrero de 1982. Había pedido un año de prorroga para terminar el colegio industrial por lo cual ingresé al servicio justo ese año. En fín, me acuerdo que el 2 de Abril estaba de guardia en el Comando de Institutos Militares de Campo de Mayo y de pronto empezó a sentirse mucho movimiento. Eran como las 5 AM cuando me entere. A partir de ahí empezaron los temores de la guerra. Por más que los sargentos intentaban convecernos, aquellos que habíamos estudiado y teníamos alguna formación sabíamos que estabamos en el horno frente al ejercito Inglés.
Era y es sin duda una causa justa, pero usurpada por un borracho y su séquito de seguidores que la bastardeó a costa de la vida de muchos jóvenes que como yo teníamos un futuro por delante. No era nuestra guerra.

Mi más sentido homenaje a los Héroes Combatientes de Malvinas.